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在抗日战争期间，中央政府与云南省政府之间的冲突主要体现在两个方面。首先，龙云不断要求把曾经被派往外省作战的云南军队调回云南，表面上的理由是为了增强云南的防御能力，抵抗日军的可能入侵，但实质上，龙云的真正目的则是想让云南重新回到他的掌控之中，从而使云南退出抗战行列。其次，龙云坚决反对中央政府派遣其他省份的军队进入云南，这严重干扰了国民政府的抗日战略部署。而这两个问题的背后，实际上与龙云在抗战中的个人地位、权力问题密切相关。
龙云在1939年中期以后，开始强烈要求滇军脱离抗战行列，撤回本省。到1939年底，他派遣代表到重庆，要求将驻守湘东前线的云南军队调回云南。显然，龙云的这一举动引发了蒋介石的警觉与不满，蒋在1940年3月的日记中写道：“滇龙之不明理，何以至此？彼必以抗战失败为快，而胜利为忧矣。可痛之至。”然而，龙云始终不肯放弃这一要求，并在几个月内持续向重庆政府提出要求，要求调动第一集团军卢汉部队回省，甚至威胁说如果中央政府拒绝他的要求，他将利用此机会挑拨离间，指责中央政府对云南不友好。蒋介石对于龙云的强硬态度表示极度不满，并在日记中写道：“词意跋扈异常。”
展开剩余79%1940年9月，由于日军进占越南北部，导致云南省防务形势严峻，重庆政府最终同意将第60军的两个师调回云南，但其他云南籍部队并未归还龙云指挥。尽管如此，龙云的收回外省云南军的意图始终未能实现，这无疑加剧了双方的紧张关系。
此外，双方关系恶化的另一个重要原因是龙云排斥国军其他单位进入他的势力范围。这一问题并未在国民政府从武汉迁往重庆之前显现，但随着1938至1939年间汪精卫的出走以及日军占领越南北部，战斗的威胁首次逼近了西南地区。此时，重庆政府由于日军可能对云南发动进攻，决定派遣军队进入云南加强防务。1940年底，龙云派代表到重庆，提出希望中央政府成立“滇黔战区”，并委任他为司令长官。重庆政府认真考虑了这一要求。
然而，龙云随后又改口，要求设立“滇黔行营”，并明确表示自己的地位不能低于白崇禧。这让重庆政府陷入了极为棘手的境地，因为如果接受龙云的要求，就意味着需要考虑阎锡山和李宗仁是否也应担任行营主任一职。最终，重庆政府采取了政治妥协，在1940年1月通过军事委员会的体制，成立了昆明行营，并任命龙云为行营主任，约定未来所有进入云南的军队必须归龙云指挥。
然而，龙云即便接受了这一职位，依旧坚持滇军独立作战的原则，拒绝与国军合并作战。与此同时，他反复要求将滇军从前线调回云南，并以此为借口阻止中央军队进入云南。1940年上半年，龙云除了要求将卢汉部队调回云南外，还提出要求重庆政府派遣炮兵和工兵各一个团，并同意云南将数个旅级部队扩编为六个师，尽管他声称这是为了防备日军入侵，但这种强硬态度令重庆政府感到极大的不满。
龙云的这一举动也引发了地方领袖们的不同声音。他们主张采取保境安民的政策，甚至有主和的倾向，而龙云对这些言论没有加以制止。即便是到了9月，蒋介石注意到香港报纸报道，龙云公开表示云南拥有足够的军队来保卫家乡，不需要外省军队进入云南，实际上，这就是在拒绝中央政府的部队进入云南。
直到年底，双方的关系依然保持紧张。蒋介石得知，龙云在越南被日军占领后，曾试图通过云南省参议会以民意机关身份发起和平运动，虽然未成功，但蒋介石仍然提醒自己，“滇事应以政治解决，不宜强制，反而使其通外为患。”显然，蒋介石最担心的，就是龙云可能会采取极端行动，与汪精卫政权勾结。
直到重庆政府开始集结军队在云南边境时，龙云才表态拒绝与日军妥协，并原则上同意中央军进入云南，前提是中央政府同意将卢汉第60军的两个师调回云南。然而，尽管中央军得以进入云南设防，龙云仍然限制中央军的行动，禁止中央军人员进入昆明市区，对中央军的行政、后勤等方面工作设置了诸多障碍。尽管重庆政府心中充满愤怒，依然选择忍气吞声接受这一安排。
然而，龙云仍旧继续阻止中央军进驻云南，甚至在未经重庆政府同意的情况下，任命亲信为昆明防守司令，试图用自己的权力将中央军赶出云南。蒋介石对此表示愤怒，并要求严惩龙云非法任命的防守司令，龙云也因此不得不撤回此举。直到1941年8月，蒋介石再次下令，确保所有驻云南的军队无论驻扎何地，必须归龙云指挥部署，并要求中央政府不得干涉，这一安排使得全国抗战和云南抗战逐渐形成了两个独立的指挥体系。
1942年，由于中美同盟在战场上的战略调整，云南的地位发生了重大变化。随着远征军通过云南向缅甸前线进发，云南成为了远征军的重要集结地和后勤基地。尽管如此，龙云仍然未能摆脱地方主义的心态，不愿将云南完全纳入全国战斗体系。这种种行为引发了蒋介石的极度不满。
到1944年，蒋介石决定不再继续忍耐，着手准备在适当时机采取强硬措施。蒋在日记中多次写道，龙云的行为已越过了容忍的底线。在7月，蒋介石甚至告诉美军代表魏德迈，云南问题已经超出他的容忍范围，并准备采取行动。最终，蒋介石决定在1945年进行彻底解决，准备撤换龙云。
这一系列发展终结了龙云长达18年的统治，也标志着云南从地方实力派控制中走向中央集权的新时代。
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